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發改委:明年合同煤價漲幅不得超5%  

    11月30日,國家發改委宣布,對發電用煤實施價格臨時干預措施,同時上調火電企業發電價格及工商業用電價格,并打破單一居民電價轉而試行階梯電價制度。
  電煤方面,國家發改委宣布,自明年1月1日起煤炭企業供應給電力企業的合同煤價漲幅不得超過上年合同價格的5%,同時主要港口5500大卡的市場電煤平倉價格最高不得超過每噸800元,而直達運輸市場的電煤價格控制在不高于今年4月份的水平。發展改革委同時表示,這是煤炭價格臨時干預措施,待電煤價格在全國范圍內基本穩定后將解除。
  國家發改委表示,此次煤炭電力價格調控措施的出臺,一方面將有利于促進煤炭、電力行業的協調發展;另一方面將有利于抑制能源不合理消費尤其是高耗能行業過快增長,促進經濟結構調整和節能減排。
  由政府管控并滯后于煤價漲幅的電價,這次有了較大幅度提高。國家發改委宣布,自12月1日起,將全國燃煤電廠的上網電價平均每千瓦時提高2.6分錢,將隨銷售電價征收的可再生能源電價補貼標準由現行每千瓦時0.4分錢提高至0.8分錢,傳導到終端非居民銷售電價就是平均每千瓦時提高3分錢。
  發改委官員透露,因為調價從12月份開始實施,對今年CPI的影響微乎其微;經過測算,調價對明年的CPI可能提高0.2個百分點。
  分析師認為,此次調電價涉及到居民用電的幅度較小,參照階梯電價制度僅有5%的用戶電價可能較大幅度提高。因此整體來看,此次電價調整對CPI直接影響幅度比較小。
  除了壓煤價、漲電價,中國政府打出“組合拳”的第三招是試行居民階梯電價制度,宣布將現行單一形式的居民電價,改為按照用戶消費電量不同實行不同電價標準,電價隨用電量增加而呈三級階梯式的逐級遞增。同時將對低收入群體提供每戶每月10千瓦時或15千瓦時的免費用電量。這一政策需由各地方政府履行價格聽證程序后實施。
  此外,發改委表示,全面清理整頓涉煤基金和收費。在控制電煤價格過快上漲的同時,國家還將清理各地針對煤炭征收的各種政府性基金和收費,降低煤炭企業經營成本。除國務院批準設立的礦產資源補償費、煤炭可持續發展基金,以及依法設立的對煤炭征收的價格調節基金外,省級以下地方人民政府自行設立的附加在煤炭上征收的所有基金和收費項目,必須在2011年12月31日前自行取消;省級人民政府對煤炭征收的基金和收費項目,征收標準合計不得高于國務院批準的山西省煤炭可持續發展基金征收標準(每噸23元),并不得區分省內外用煤按不同標準征收。

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