中國最高級別的經濟形勢分析和決策會議---中央經濟工作會議12日在北京召開，會議將厘清宏觀調控的主要脈絡，對2012年經濟發展做出部署。相比往年，今年是10年來最晚會期，分析人士認為，可能與此前國際上歐元區領導人峰會前景待明、國內諸如突發的人民幣匯率連日跌停及其未來的政策選擇等問題仍在商討之中有關。
　　相比今年，明年的貨幣、財政政策會有哪些變化？為此，南都記者專訪了國家信息中心首席經濟學家范劍平。
　　范劍平長期在國家發改委系統從事宏觀經濟政策研究，參與許多國家級重要課題的專題研究。
　　GDP明年可能減速為8.7%
　　南都：我們注意到，9日召開的政治局會議與此前的政策表述明顯不同的是，當前政策目標順序已由“防通脹，調結構，保增長”調整為“穩增長，調結構，防通脹”。宏觀調控目標順序的調整，透露哪些信息呢？
　　范劍平：當前PPI和CPI快速回落，同時經濟增速也持續下降，這種宏觀調控目標順序的調整，說明在根據變化進行平衡。
　　“穩增長”說明政府對于目前的經濟增速和狀況是基本滿意的。我們預測明年中國G D P可能增長約8.7%，減速是趨勢，但應該仍處于平穩減速范圍內，都在潛在增長率附近。
　　不過，我們也要注意到，目前已不能只靠宏觀經濟調控來解決問題，更需要進行促改革、調結構、保民生。讓中國經濟走上自主增長軌道才是根本，需要在很多關鍵領域繼續推進改革。
　　南都：對兩大政策的定調還將是“積極的財政政策”和“穩健的貨幣政策”。那么，在2012年具體操作中，是否會與過去一樣呢？
　　范劍平：在財政政策上，2009-2010年重在“硬投資”，即投資上馬鐵路、公路、基礎設施建設等大型項目，出現了3年投資高增長的態勢。而明年將重在優化結構，穩定投資增長速度。
　　我舉一個例子：“十一五”時期，在科技創新研發投入上沒有完成任務，事實上，中國是個高儲蓄國家，這些錢都投去了房地產，連央企也都去搶著當地王。那么，明年在政策引導上，要投向科技創新領域，投向新興產業；通過少取多予、通過稅制結構的合理化，啟動內需特別是居民消費需求，激發企業自主增長的活力。
　　CPI明年控制在3%-4%
　　南都：在貨幣政策上，今年絕大部分時候的操作實際上是“從緊”，在你看來，“穩健的貨幣政策”將會如何實施？
　　范劍平：“穩增長”的主要政策重點在于防范，所以短期內未必需要對宏觀整體政策做出大的修改。但會增加政策靈活性以避免外部沖擊帶來的巨大系統性風險。
　　今年是從適度寬松的貨幣政策轉變到穩健的貨幣政策，由松到緊的一個過程。明年還是穩健的，應該可以保持貨幣信貸的一個合理增長。甚至隨著物價降到比較理想的水平，有條件實行一些定向寬松的政策。對于國民經濟中需要保的那一部分，包括中小企業的資金需求能夠更好地給予保障。
　　南都：市場擔憂2012年出口會不會出現類似2009年那樣的大幅減少？房價下跌會不會超預期并造成嚴重影響？通脹是否真的雨過天晴？
　　范劍平：明年出口預測會保持15%的增速。
　　說控物價的任務全部完成了，這個結論也為時過早。相比早期的3%，國際上的2%，即使今年最后兩個月C PI低于5%或4%，這個物價水平也不是很低。另外，前一個階段把控物價放在首要位置，未來可能朝保增長方向挪動一些。既要把物價漲幅降下來，又不要使經濟有太大波動，在二者間選擇平衡點，是未來比較重要的一點。我們預測明年的C PI在3%-4%的目標調控區間。
　　我相信現有的房地產市場在政策的影響下，回歸合理價位是基本趨勢。目前來看，現在房價調控剛剛見到一點成效，才開始停漲。有一些人在叫，如果政府再不放松，房價就要暴跌，樓市就不行了，這是一種危言聳聽，代表某種利益集團聲音，其實背后就是想讓政府取消限購，放松房地產，甚至反過來扶持房地產。