針對影子銀行和銀行表外業務等金融風險，中國銀監會研究局副局長張曉樸12月13日在第六屆中國博士后經濟學論壇指出，當前要穩步推進金融創新，采取更多的相應措施，加強對影子銀行和表外業務的風險監管。
　　張曉樸指出，“影子銀行”監管有兩個重點：一是防范影子銀行帶來的系統性風險；二是防范以規避監管或監管套利為目的的影子銀行。
　　“在很長一段時間，業界都對規避監管的金融套利或監管套利都持中性觀點，但監管套利會損害監管的有效性和可信度，因此我們需要采取更多的相應措施，加強對影子銀行的監管。”張曉樸表示。
　　在當前信貸緊縮情形下，以投資擔保公司、典當行為代表的民間借貸機構在一定程度上承擔了銀行體系的投融資功能，并滿足了被銀行體系排斥在外的弱勢群體的金融需求，但由于缺乏監管，其風險也常常為外界所詬病，這些民間金融機構也因此被視為“影子銀行”范疇。有部分學者認為，“影子銀行”在相當程度上意味著金融創新，應當正視其積極意義。
　　對此，張曉樸認為，金融創新應受制于兩個上限：一是不能超過金融機構自身的風險管理能力；二是不能超過金融監管者的監管能力。如果是前者，就是單個金融機構的風險，而如果是后者，則可能導致系統性金融機構的倒閉。
　　“美國金融危機從資本市場著火，隨后風險傳遞到銀行體系，銀行體系和資本市場很有可能產生共振，一個輪胎壞了，可能會帶動另一個輪胎瞬間崩潰。因此，發展直接融資是國內金融體系和金融市場堅定不移的改革方向，但如何為銀行參與資本市場設置防火墻，仍是一個值得研究的課題。”
　　此外，針對當前金融體系另一個重要風險——銀行表外業務，張曉樸也指出表外業務并非“風險之外”，表外業務的風險與表內業務一樣，都需要引起監管方的注意，對此這一風險也絲毫不容忽視。