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中國汽柴油價(jià)處世界中等水平  

    內(nèi)容摘要:專家稱油價(jià)過低不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源有效配置。中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院市場(chǎng)所副所長戴家權(quán)表示,總體上我國汽柴油零售價(jià)處于世界中等水平;與發(fā)達(dá)國家相比,我國處于較低水平,只高于美國,低于德國、英國、法國、日本等。實(shí)行低油價(jià)對(duì)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的有效配置都不利,也不利于新能源、新技術(shù)的進(jìn)一步開發(fā)利用
  面對(duì)社會(huì)上持續(xù)不斷的對(duì)于我國汽柴油價(jià)高過發(fā)達(dá)國家的質(zhì)疑,12月16日,在第五屆石油市場(chǎng)研究成果交流會(huì)上,中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院市場(chǎng)所副所長戴家權(quán)表示,總體上我國汽柴油零售價(jià)處于世界中等水平;與發(fā)達(dá)國家相比,我國處于較低水平,只高于美國,低于德國、英國、法國、日本等。
  我國汽柴油價(jià)不算高
  戴家權(quán)表示,與發(fā)達(dá)國家相比,我國汽柴油零售價(jià)處于較低水平;從全球來看,在160多個(gè)國家中,中國汽柴油零售價(jià)處于中等水平。
  以實(shí)行京四標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格相對(duì)較高的北京為例,汽柴油零售價(jià)格僅略高于美國,低于德國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家。譬如2011年10月10日我國最近一次調(diào)價(jià)后,北京汽油零售價(jià)相當(dāng)于1.2美元/升,略高于美國的0.98美元/升,遠(yuǎn)低于比利時(shí)、法國、德國、意大利和荷蘭以及英國,這些國家都在2美元/升左右。柴油價(jià)格情況也類似。其中,美國是比較特殊的實(shí)行低油價(jià)的石油消費(fèi)國,但歷史發(fā)展表明,其因此也遭遇低油價(jià)的困擾。
  與周邊國家比較,我國汽油零售價(jià)則處中等水平,柴油價(jià)格偏高。戴家權(quán)詳細(xì)介紹了周邊20個(gè)國家的汽油價(jià)格,中國不僅低于日韓,而且也低于印度、泰國、阿富汗等。此外,如果考慮俄羅斯、哈薩克斯坦等資源國,中國汽油零售價(jià)較周邊國家屬中等偏低水平。
  不過,與普通車族關(guān)系相對(duì)不大的柴油價(jià)格方面,與周邊國家相比,中國柴油價(jià)格僅低于日本、韓國和澳大利亞,而這三個(gè)國家油品質(zhì)量較高。
  稅收占成品油價(jià)近半
  值得關(guān)注的是,戴家權(quán)介紹,目前我國汽柴油零售價(jià)中近一半是稅費(fèi)。據(jù)介紹,在我國,從上游勘探開發(fā),到煉油、運(yùn)輸、銷售,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈共涉及9類稅費(fèi),包括資源稅、石油特別收益金、消費(fèi)稅、教育費(fèi)附加等。其中,大家熟知的消費(fèi)稅,汽油每升收1元,柴油每升0.8元。
  在所有環(huán)節(jié)中,中國生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)稅收占汽柴油零售價(jià)的30%和27%左右。戴家權(quán)介紹,現(xiàn)在生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)稅收,主要是增值稅、消費(fèi)稅和地方三稅(城建稅、教育費(fèi)附加和土地增值稅)。昨天,記者采訪了解到,現(xiàn)在我國93號(hào)汽油零售價(jià)普遍在9600元/噸左右。以一噸9625元這一93號(hào)汽油零售價(jià)分析,其中,增值稅要繳1398元,消費(fèi)稅1388元,地方三稅139元。
  低油價(jià)有諸多不利
  中國能源研究會(huì)常務(wù)副理事長周大地告訴記者,低油價(jià)實(shí)際上補(bǔ)貼了富人,鼓勵(lì)了不合理消費(fèi),而且通過制造業(yè)的傳導(dǎo)補(bǔ)貼了外國消費(fèi)者。
  據(jù)了解,我國汽柴油價(jià)格比國際上很多國家低,是因?yàn)槲覈刂屏苏{(diào)價(jià)的力度。2009年1月到2011年11月,我國共調(diào)整汽柴油價(jià)格15次,90號(hào)汽油和0號(hào)柴油價(jià)格每噸累計(jì)分別上調(diào)了2700元和2360元,提高40%左右;同期,布倫特原油價(jià)格從42.27美元/桶升到106.56美元/桶,提高150%左右。
  周大地分析,作為消費(fèi)品的汽油,開越野車、高排量汽車的富有群體,消耗了更多的汽油,享受了更多的低油價(jià)便宜。作為生產(chǎn)資料的柴油,我國制造業(yè)消耗低價(jià)柴油后制造出產(chǎn)品,大量出口到海外,實(shí)際上是補(bǔ)貼了他國消費(fèi)者。因此,實(shí)行低油價(jià)對(duì)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的有效配置都不利,也不利于新能源、新技術(shù)的進(jìn)一步開發(fā)利用。

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