在最新發布的一份半年度匯率政策報告中，美國財政部再次認定，包括中國在內的美國主要貿易伙伴并未操縱貨幣匯率以獲取不公平貿易優勢。
　　根據美國相關法律規定，美國財政部每半年要向國會提交一次有關美國主要貿易伙伴的《國際經濟和匯率政策報告》，涉及美國的十個主要貿易伙伴。自1994年以來，美國從未給任何一個國家貼上“匯率操縱”的標簽。根據現行法律，如果美國財政部認定某個國家操縱匯率，那么其必須啟動雙邊談判或者訴至國際貨幣基金組織。
　　美國財政部在報告中指出，自中國去年6月重啟人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣對美元匯率持續升值，中國不符合匯率操縱國的定義。報告指出，從去年6月到今年12月16日的這段時間內，人民幣對美元匯率已累計升值7.5%。考慮到通脹因素，由于中國的通貨膨脹率高于美國，人民幣對美元已實際升值近12%。
　　報告強調，考慮到人民幣自去年6月以來的升值狀況，中國國際收支經常項目順差的下降，以及中國通過二十國集團（G20）和中美經濟戰略對話機制作出的繼續增強人民幣匯率彈性的承諾，美國財政部認為中國不符合匯率操縱國的標準。
　　不過，和以往一樣，美方繼續在報告中指責中國的人民幣被“低估”。報告引述中國超過3萬億美元的外匯儲備以及持續的經常賬順差作為“人民幣持續失調和依然大幅低估”的證據。
　　本次財政部報告的發布時機值得玩味。原本這份報告應該在10月份發布，但考慮到當時離11月份的G20峰會召開很近，所以美方宣布推遲發布。而本周財政部發布報告，恰逢圣誕假期、美國國會議員們都回家度假。
　　有分析認為，奧巴馬政府在推出最新的匯率報告時似乎在有意避開國會。一些議員一直叫囂，要就匯率問題報復中國。考慮到2012年美國大選在即，根據以往經驗，對華經濟政策問題特別是人民幣的話題，可能會再次被華盛頓方面拿出來頻頻炒作。
　　今年10月11日，美國會參議院不顧國內外的強烈反對，以63票贊成、35票反對的投票結果，通過了《2011年貨幣匯率監督改革法案》。該法案的主要內容是要求美國政府對所謂“匯率被低估”的主要貿易伙伴征收懲罰性關稅。外界普遍認為，此舉主要針對中國，旨在逼迫人民幣加速升值。根據美國立法程序，該法案還需要在共和黨控制的眾議院獲得通過并由美國總統奧巴馬簽署后才能成為法律。
　　美國前總統卡特本月初在接受上海證券報記者采訪時明確指出，美國政府和國會在貿易和匯率問題上抨擊中國，只是政客們在大選之前的政治“花招”。他認為，落到實踐中，美國不可能真正通過任何形式的人民幣匯率報復法案。
　　卡特說，美國跟中國是有貿易逆差，但問題在于，美國跟80多個國家都有貿易逆差。他認為，美國的問題在經濟上來說主要是債務的問題，并不是匯率的問題。
　　卡特的觀點也得到不少美國主流經濟學家的認同。大摩亞洲非執行主席羅奇表示，美國只專注中國，試圖用解決雙邊問題的辦法來解決多邊問題，這是十分荒謬的。美國人需要儲蓄。
　　羅奇指出，美國政府必須向美國公眾“坦白澄清”對中國“操控人民幣匯率以及不公平貿易行為”的相關指控。事實上，自2005年年中以來，人民幣對美元已經升值了30%。
　　事實上，由于美國是國際儲備貨幣發行國，該國對于貨幣匯率的干預較其他國家只會有過之而無不及。而日本等發達國家今年以來也多次公開干預匯率。有意思的是，美國財政部周二在匯率報告中稱，不支持日本最近的匯市干預行動。