國(guó)家發(fā)改委選擇了在2011年年末，來(lái)披露天然氣定價(jià)機(jī)制的試點(diǎn)方案。氣價(jià)方案的出臺(tái)背景是怎樣的？新的“市場(chǎng)凈回值”定價(jià)方式，相比以往的“成本加成”法有哪些優(yōu)勢(shì)？是否我國(guó)天然氣價(jià)格還可能有更多的下降空間呢？這些問(wèn)題都有待于一一回答。
　　天然氣定價(jià)機(jī)制歷經(jīng)17年
　　我國(guó)天然氣的開(kāi)發(fā)可以追溯到1958年。當(dāng)時(shí)氣體產(chǎn)量少，政府為了鼓勵(lì)使用該氣源，將價(jià)格大幅下調(diào)。
　　真正開(kāi)始國(guó)家定價(jià)的時(shí)間在1994年，政府對(duì)企業(yè)的天然氣實(shí)行井口基準(zhǔn)價(jià)，企業(yè)可以在此基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)10%。
　　2002年時(shí)，國(guó)家調(diào)整了天然氣價(jià)格結(jié)構(gòu)，首次采用了價(jià)格調(diào)整機(jī)制，并且實(shí)行天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)與煤炭原油及液化石油氣的聯(lián)動(dòng)體系。
　　國(guó)金證券研究員劉波告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，2005年時(shí)發(fā)改委出臺(tái)了新的天然氣定價(jià)機(jī)制政策，將用戶(hù)分為化肥、直供工業(yè)和城市燃?xì)獾热箢?lèi)，同時(shí)根據(jù)氣體來(lái)源（如長(zhǎng)慶油田、青海油田、大港）等地區(qū)實(shí)行一檔或二檔的不同氣體價(jià)格。而且，當(dāng)時(shí)也規(guī)定天然氣每年調(diào)整一次，其調(diào)整系數(shù)也是根據(jù)原油、煤炭和LPG等加權(quán)價(jià)格來(lái)制定的。
　　盡管2005年出臺(tái)了這類(lèi)政策，但國(guó)家也考慮到通貨膨脹等各方面因素，未能實(shí)現(xiàn)每年調(diào)整一次氣價(jià)的原定目標(biāo)。
　　2007年11月，由于國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期氣價(jià)比較低，促使發(fā)改委將工業(yè)氣體價(jià)格一次性地調(diào)整了35%左右，同時(shí)提高了車(chē)用天然氣的價(jià)格。2010年5月底，政府再度宣布調(diào)整國(guó)產(chǎn)陸上天然氣價(jià)格，上調(diào)幅度為0.23元/立方米。
　　但由于國(guó)內(nèi)目前的氣源眾多，包括澳大利亞、卡塔爾等地LNG、液化石油氣。其中LNG為中石油等三大公司在海外采購(gòu)，其定價(jià)也隨行就市。中石油和中石化如果長(zhǎng)期虧本采購(gòu)海外的天然氣，又以比較低的價(jià)格賣(mài)到各個(gè)省市，肯定是會(huì)影響其業(yè)績(jī)。
　　而且，如果氣價(jià)長(zhǎng)期低迷，而國(guó)內(nèi)的天然氣工商業(yè)用戶(hù)就會(huì)選擇這種便宜的產(chǎn)品，他們并不會(huì)考慮如何節(jié)約天然氣資源。因而調(diào)價(jià)也勢(shì)在必行。
　　確定“市場(chǎng)凈回值”方案
　　在此之前，國(guó)內(nèi)流傳的天然氣定價(jià)機(jī)制版本眾多，有“掛鉤原油”、“一氣一價(jià)”、“區(qū)域定價(jià)”、“加權(quán)平均”、“上下游聯(lián)動(dòng)”等等。但都有各自缺點(diǎn)。相比之下，目前的“市場(chǎng)凈回值”做法要更加合理一些。
　　“將天然氣的銷(xiāo)售價(jià)格與由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的可替代能源價(jià)格掛鉤，在此基礎(chǔ)上倒扣管道運(yùn)輸費(fèi)后回推確定天然氣各環(huán)節(jié)價(jià)格”便是“市場(chǎng)凈回值”，在歐洲等主要國(guó)家廣泛采用。
　　平安證券分析師杜志強(qiáng)認(rèn)為，將“成本加成”為主的天然氣定價(jià)方法，改為按“市場(chǎng)凈回值”法定價(jià)，主要是因?yàn)殡S著進(jìn)口氣增加以及輸氣管網(wǎng)覆蓋范圍擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)天然氣來(lái)源多樣化，之前按不同氣源、管網(wǎng)，分別制定出廠價(jià)格和管道運(yùn)輸價(jià)格的做法實(shí)現(xiàn)難度越來(lái)越大，而改為由終端市場(chǎng)來(lái)決定價(jià)格，有利于理順天然氣價(jià)格體系，進(jìn)而提升天然氣在一次能源利用中的占比。
　　本次天然氣改革的另一個(gè)重點(diǎn)在于，確定了統(tǒng)一的、最高上限的門(mén)站價(jià)格。廣東、廣西的門(mén)站價(jià)格，是以市場(chǎng)形成價(jià)格的進(jìn)口燃料油和液化石油氣(LPG)作為可替代能源品種，并按照60%和40%權(quán)重加權(quán)計(jì)算等熱值的可替代能源價(jià)格。然后，按照0.9的折價(jià)系數(shù)，即把中心市場(chǎng)門(mén)站價(jià)格確定為等熱值可替代能源價(jià)格的90%。
　　隨后，以中心市場(chǎng)門(mén)站價(jià)格為基礎(chǔ)，根據(jù)天然氣主體流向和管輸費(fèi)用，并兼顧廣東、廣西兩省(區(qū))的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，確定兩省(區(qū))門(mén)站價(jià)格（2.74元/立方米和2.57元/立方米）。
　　按照長(zhǎng)江證券分析師葛軍的說(shuō)法，“（目前）廣東和廣西的天然氣終端售價(jià)在3.45元和4.37元/立方米。而（按新的定價(jià)機(jī)制），廣東的天然氣銷(xiāo)售價(jià)在3.34元~3.54元/立方米，廣西則為3.17~3.37元/立方米，因此整體上（新機(jī)制所帶來(lái)的結(jié)果）是兩地天然氣價(jià)一平一降。”因而，短期的改革試點(diǎn)并沒(méi)有出現(xiàn)提升天然氣價(jià)格的現(xiàn)象。
　　但是從長(zhǎng)期來(lái)看，由于天然氣價(jià)格將參考進(jìn)口燃料油和各地LPG價(jià)格走勢(shì)，因而如果前兩種產(chǎn)品價(jià)格提升的話(huà)，有一些天然氣定價(jià)較低的地區(qū)，可能會(huì)提價(jià)。
　　天然氣價(jià)格是否有望下降？
　　盡管有眾多因素會(huì)使得我國(guó)天然氣價(jià)格在未來(lái)價(jià)格機(jī)制改革之后發(fā)生變化，出現(xiàn)上漲的趨勢(shì)，但是否會(huì)有其他方式能夠抑制天然氣價(jià)格的快速上揚(yáng)呢？
　　從BP能源統(tǒng)計(jì)報(bào)告中能夠看到，美國(guó)和加拿大等地的天然氣價(jià)格，近幾年來(lái)并沒(méi)有隨著金融危機(jī)的恢復(fù)而沖高，反而在經(jīng)歷2008年的高峰上漲階段后，快速回落。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
　　BP首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯托夫.魯爾（ChristofH.R