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央行官員倡議多渠道推動(dòng)評(píng)級(jí)業(yè)發(fā)展  

    針對(duì)國(guó)內(nèi)評(píng)級(jí)業(yè)發(fā)展的滯緩及諸多欠缺問題,央行金融市場(chǎng)司副司長(zhǎng)霍穎勵(lì)表示,可采取多渠道、多措施推動(dòng)其發(fā)展,比如改變?cè)u(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)收費(fèi)方式,解決利益不對(duì)稱問題,也可借鑒國(guó)外雙評(píng)級(jí)模式,提高評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)商譽(yù)。
  霍穎勵(lì)是在昨日(12月8日)由亞洲開發(fā)銀行和中央結(jié)算公司主辦的“亞洲債券市場(chǎng)論壇”上做出這一表述的。她說,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)最重要的是商譽(yù),但相比三大國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),中國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展歷程非常短,市場(chǎng)的公信力、商譽(yù)方面需要不斷改進(jìn)。
  評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)自我約束、自我風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的一個(gè)重要組成部分,在幫助投資者揭示風(fēng)險(xiǎn)、提供信息等方面不可或缺,但在2004年發(fā)展公司信用產(chǎn)品之前,我國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)作用非常小,之后評(píng)級(jí)作用大大提高。
  發(fā)展債券市場(chǎng)需要評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的支持,因此霍穎勵(lì)倡議采用多渠道、多種措施來推動(dòng)國(guó)內(nèi)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,比如改變?cè)u(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)方式,解決利益的不對(duì)稱問題,還可借鑒國(guó)外雙評(píng)級(jí)模式來提高評(píng)級(jí)的商譽(yù)及公信力。
  據(jù)了解,2005年為保護(hù)該行業(yè)發(fā)展,央行在征信管理局行業(yè)會(huì)議上口頭對(duì)評(píng)級(jí)行業(yè)的服務(wù)收費(fèi)初評(píng)費(fèi)訂立了最低25萬的保護(hù)價(jià),之后6年未有調(diào)整,因此業(yè)界對(duì)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)呼聲頗高。目前國(guó)內(nèi)幾大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)年收入共計(jì)僅有幾億元,而三大國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)2010年收入接近370億元。此前大公國(guó)際董事長(zhǎng)關(guān)建中曾對(duì)本報(bào)記者表示,國(guó)內(nèi)評(píng)級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低是雙方差距拉大的重要原因之一。
  采用雙評(píng)級(jí)在提高商譽(yù)的同時(shí)亦能擴(kuò)大市場(chǎng)對(duì)評(píng)級(jí)的需求,提高評(píng)級(jí)業(yè)的收入。此前鵬元資信的一份內(nèi)部報(bào)告亦倡議,應(yīng)借鑒國(guó)外評(píng)級(jí)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)同一發(fā)行主體由國(guó)內(nèi)具有相應(yīng)業(yè)務(wù)資格的兩家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)級(jí),并同時(shí)發(fā)布評(píng)級(jí)報(bào)告和結(jié)果。
  鵬元認(rèn)為,“雙評(píng)級(jí)+雙公開”制度不僅有利于對(duì)兩家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之間相互制約,減少信用級(jí)別“尋租”的可能。同時(shí),也在一定程度上擴(kuò)大了評(píng)級(jí)市場(chǎng)容量和規(guī)模。據(jù)了解,目前日本、韓國(guó)等多國(guó)均采用雙評(píng)級(jí)模式,美國(guó)則實(shí)行雙評(píng)級(jí)甚至多評(píng)級(jí)制度。
  除了呼吁制度上的推進(jìn),本土機(jī)構(gòu)為提高商譽(yù)也做了諸多努力,比如大公國(guó)際資信評(píng)估公司此前曾耗時(shí)五年,先后投入2000萬,研究并發(fā)布50國(guó)信用評(píng)級(jí)報(bào)告,目前仍在持續(xù)投入。考慮到法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、債務(wù)負(fù)擔(dān)率不斷提高等負(fù)面因素,昨日大公國(guó)際將法國(guó)本、外幣國(guó)家信用等級(jí)從AA-下調(diào)至A+,評(píng)級(jí)展望維持負(fù)面。前日大公將意大利本、外幣國(guó)家信用等級(jí)從A-下調(diào)至BBB,評(píng)級(jí)展望為負(fù)面。更早前,大公國(guó)際將美國(guó)信用評(píng)級(jí)由A+下調(diào)至A,展望負(fù)面。
  不過目前中國(guó)本土評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)影響力欠缺,市場(chǎng)人士認(rèn)為這些努力目前更多是具有象征意義,但值得鼓勵(lì)。
  金融危機(jī)后,國(guó)際上關(guān)于重構(gòu)國(guó)際評(píng)級(jí)體系的呼聲頗多,尤其歐債危機(jī)之后,國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)調(diào)降了一些國(guó)家的主權(quán)評(píng)級(jí)和商業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí),引起市場(chǎng)較大波動(dòng),市場(chǎng)更切身體會(huì)到評(píng)級(jí)體系的重要性。
  昨日馬來西亞聯(lián)昌集團(tuán)副總裁Kwanlee在論壇上呼吁,應(yīng)推動(dòng)“東盟+3”區(qū)域內(nèi)對(duì)本土評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的相互承認(rèn),并應(yīng)考慮建立一個(gè)新的由東盟+3國(guó)家主導(dǎo)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),減少對(duì)國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的依賴,以此推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的跨境投資。

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