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國資委:繼續推動央企加快整體上市  

    在12月19日召開的中央企業負責人會議上,國務院國資委主任王勇表示,國資委明年將繼續推動具備條件的央企加快主營業務整體上市;對已實現主營業務整體上市的央企,將推動企業加快存續資產處置;探索推動中央企業之間、中央企業內部相近業務板塊之間聯合重組上市。業內人士擔憂,鑒于資金面的壓力,未來一兩年央企整體上市步伐加快可能給A股市場帶來壓力。
  多種路徑處置存續資產
  國企改制重組專家、上海天強管理咨詢公司總經理祝波善分析說,央企面對資本市場可以簡單概括為三種情況,第一種是央企主業上市,但集團旗下還有存續資產未上市,例如中石油、中石化等;第二種是集團母公司未上市,但旗下有若干家上市公司,例如中航工業等;最后一種是尚未與資本市場形成對接的央企,例如部分研究院所類央企。
  祝波善認為,第一類央企實現整體上市的路徑主要是存續資產注入,第二類的路徑主要是集團內部業務整合,第三類的路徑主要通過國新公司整合。
  國資委國有重點大型企業監事會主席季曉南認為,母公司整體上市是最理想的狀態,除國務院批復國資委7個必須控股的行業外,在整體上市改革中,國資不一定絕對控股,股權比例分配關鍵看是否有利于形成現代企業制度。
  對于中石油、中石化、中鋁等大型央企存續資產的處置,季曉南認為,可能需要5至10年時間來完成,處置方式可能有多種路徑:首先,優良資產重新注入上市公司;其次,輔業企業單獨上市,母公司不一定持股;第三,與其他專業公司合并;第四,通過破產程序退出國有經濟;第五,不上市,成為獨立企業。
  國新公司整合尚待加速
  王勇在會上表示,國資委將繼續推動中央企業之間非主業、非優勢業務、非同類業務之間的重組整合,充分發揮國新公司在推進央企資源聯合整合合作中的平臺作用。
  去年12月22日,定位于“國有資產經營管理企業化平臺”、“中央企業股權運作和資產運營”的國新公司正式掛牌。掛牌一年來,整合速度明顯低于預期,僅有華星集團一家央企被國新公司收編。
  祝波善表示,由于中小央企整合以及大型央企存續資產處置牽扯方方面面的利益,推進起來極為困難,各方博弈是國新公司動作緩慢的主因。
  一位國資委內部人士告訴中國證券報記者,按目前的思路,部分商貿類央企和資產總額較小、主業分散且經營困難的中小央企將成為國新公司進一步整合的對象,前者包括中國華孚貿易發展集團公司、中國絲綢進出口總公司、南光(集團)有限公司等,后者包括樂凱集團、彩虹集團等,其中樂凱集團已在今年并入航天科技,彩虹集團在A股市場對應的上市公司為彩虹股份。
  未來或現整體上市潮
  雖然國資委未就央企整體上市給出明確時間表,但根據多家央企規劃,未來幾年將是央企整體上市的集中期,大多數央企傾向通過A股市場實現整體上市。
  祝波善表示,在國資委原來的制度設計中,上市的主要作用是完善央企現代企業制度,通過規范的資本市場解決央企深層次的公司治理問題。其次才考慮融資。但今年以來,央企應收賬款和發債數量同時放大,隨著我國經濟增速放緩,央企資金層面壓力將變得更大。在這種情況下,融資的重要性可能提升,成為央企加速上市的最大動力。
  祝波善擔憂,央企整體上市如果過于集中,可能會像前幾年銀行股集中上市一樣,再次擴大A股市場容量,對投資者的情緒帶來不利影響。
  國資委統計數據顯示,截至2010年底,央企為實際控制人且持股比例在20%以上的上市公司共322家。其中,A股市場228家。2003到2010年,央企共從資本市場募集資金10282.52億元。據有關統計,今年有6家中央企業控股公司在境內外資本市場IPO。目前,央企為實際控制人的上市公司市值占A股全部市值的三分之一以上。
  前11月凈利同比增3.6%
  王勇表示,截至11月底,中央企業資產總額達27.8萬億元,同比增長16.5%;凈資產10.5萬億元,同比增長12.8%。
  1至11月,中央企業累計實現營業收入18.4萬億元,同比增長22.6%;累計實現凈利潤8317.9億元,同比增長3.6%;中央企業在境外(含港澳地區)營業收入3.4萬億元人民幣,實現利潤總額1280億元,同比分別增長30.7%和28%;中央企業上繳稅金1.52萬億元,同比增長24.8%,較營業收入增速高2.2個百分點,較凈利潤增速高21.2個百分點。
  王勇表示,要全面深刻認識明年以及未來相當長一段時期經濟形勢的復雜性嚴峻性,深入分析國內外形勢變化對中央企業改革發展帶來的各種影響,做好應對更大困難和挑戰的準備,一是要深刻認識全球經濟增速減緩給企業帶來的影響,二是要深刻認識全球競爭格局變化給企業帶來的影響,三是要深刻認識國際政治形勢復雜給企業帶來的影響,四是要深刻認識要素成本價格上漲給企業帶來的影響。#p#分頁標題#e#
  王勇用“一抓兩保三突出”概括國資委明年工作重點。“一抓”即落實中央經濟工作會議精神,“兩保”即保增長、保穩定,“三突出”即突出轉型升級、突出降本增效、突出風險管控。

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